美国分成众议院和参议院的目的是什么？

我看一本书是说“到底应该给每个州同样人数的代表还是人多的州应该拥有更多的代表？美国政府的人决定两方面都要做到，于是分成了众议院和参议院。”但是我不明白为什么这样能解决了问题...求指教

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